Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 июля <nobr>2016 г.</nobr> № 407-З

О внесении изменений <nobr>и дополнений</nobr> <nobr>в Уголовный</nobr> кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь <nobr>об административных</nobr> правонарушениях <nobr>и Процессуально-исполнительный</nobr> кодекс Республики Беларусь <nobr>об административных</nobr> правонарушениях

Принят Палатой представителей <nobr>30 июня</nobr> <nobr>2016 года</nobr> Одобрен Советом Республики <nobr>30 июня</nobr> <nobr>2016 года</nobr>

Дополнить Кодекс статьей 16.10 следующего содержания:

«Статья 16.10. Незаконные действия <nobr>с некурительными</nobr> табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания

1.Приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, <nobr>в количестве,</nobr> <nobr>не превышающем</nobr> пятидесяти граммов, –

влекут предупреждение или наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>до двух</nobr> базовых величин.

2.Перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, <nobr>в количестве,</nobr> превышающем пятьдесят граммов, <nobr>а равно</nobr> реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности – влекут наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от десяти</nobr> <nobr>до сорока</nobr> базовых величин <nobr>с конфискацией</nobr>денежной выручки, полученной <nobr>от реализации</nobr> указанных некурительных табачных изделий, орудий <nobr>и средств</nobr> совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий <nobr>и средств</nobr> либо административный арест <nobr>с конфискацией</nobr>денежной выручки, полученной <nobr>от реализации</nobr> указанных некурительных табачных изделий, орудий <nobr>и средств</nobr> совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий <nobr>и средств.</nobr>

3.Изготовление некурительных  табачных  изделий,  предназначенных  для  сосания и (или) жевания, <nobr>в количестве,</nobr> превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности –

влечет наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от тридцати</nobr> пяти <nobr>до сорока</nobr> пяти базовых величин <nobr>с конфискацией</nobr> орудий <nobr>и средств</nobr> совершения административного правонарушения или без конфискации либо административный арест <nobr>с конфискацией</nobr>орудий <nobr>и средств</nobr> совершения административного правонарушения или без конфискации.

Примечание. <nobr>Под некурительными</nobr> табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, <nobr>в настоящей</nobr> статье понимаются изделия (снюс, насвай <nobr>и другие),</nobr> изготовленные <nobr>из табака</nobr> (очищенной табачной пыли) <nobr>и щелочного</nobr>компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) <nobr>с добавлением</nobr> или без добавления иных ингредиентов.».

Статью 17.3 изложить <nobr>в следующей</nobr> редакции:

«Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или <nobr>их аналогов</nobr><nobr>в общественном</nobr> месте либо появление

<nobr>в общественном</nobr> месте или <nobr>на работе</nobr> <nobr>в состоянии</nobr> опьянения

1.Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива <nobr>на улице,</nobr> стадионе, <nobr>в сквере,</nobr> парке, общественном транспорте или <nobr>в других</nobr> общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление <nobr>в общественном</nobr> месте <nobr>в состоянии</nobr> алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство <nobr>и общественную</nobr> нравственность, –

влекут наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>до восьми</nobr> базовых величин.

2.Нахождение <nobr>на рабочем</nobr> месте <nobr>в рабочее</nobr> время <nobr>в состоянии</nobr> алкогольного опьянения –

влечет наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от одной</nobr> <nobr>до десяти</nobr> базовых величин.

3.Действия, предусмотренные частями <nobr>1 и</nobr> <nobr>2 настоящей</nobr> статьи, совершенные повторно <nobr>в течение</nobr> одного года после наложения административного взыскания <nobr>за такие же</nobr>нарушения, –

влекут наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от двух</nobr> <nobr>до пятнадцати</nobr> базовых величин или <nobr>административный арест.</nobr>

4.Появление <nobr>в общественном</nobr> месте <nobr>в состоянии,</nobr> вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением <nobr>их аналогов,</nobr> токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство <nobr>и общественную</nobr> нравственность, –

влечет наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от пяти</nobr> <nobr>до десяти</nobr> базовых величин.

5.Нахождение <nobr>на рабочем</nobr> месте <nobr>в рабочее</nobr> время <nobr>в состоянии,</nobr> вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением <nobr>их аналогов,</nobr> токсических или других одурманивающих веществ,

– влечет наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от восьми</nobr> <nobr>до двенадцати</nobr> базовых величин.

6.Потребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ <nobr>в общественном</nobr> месте либо потребление <nobr>их аналогов</nobr><nobr>в общественном</nobr> месте – влекут наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от десяти</nobr><nobr>до пятнадцати</nobr> базовых величин.».

Дополнить Кодекс статьей 17.15 следующего содержания:

«Статья 17.15. Непринятие мер по недопущению потребления <nobr>и распространения</nobr>наркотических средств, психотропных веществ, <nobr>их аналогов</nobr>

Непринятие индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом юридического лица предусмотренных законодательством мер по недопущению <nobr>на дискотеках,</nobr> <nobr>в культурно-развлекательных</nobr> (ночных) клубах, игорных заведениях потребления без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ, либо потребления <nobr>их аналогов,</nobr> либо сбыта наркотических средств, психотропных веществ или <nobr>их аналогов,</nobr> <nobr>а также</nobr> неинформирование органов внутренних дел <nobr>о выявлении</nobr> фактов совершения таких действий, если <nobr>в этих</nobr> деяниях нет состава преступления, –влекут наложение штрафа <nobr>в размере</nobr> <nobr>от десяти</nobr><nobr>до двадцати</nobr> базовых величин, а <nobr>на индивидуального</nobr> предпринимателя или юридическое лицо – <nobr>от двадцати</nobr> <nobr>до пятидесяти</nobr> базовых величин.».

Уголовная ответственность <nobr>за незаконный</nobr> оборот (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка) наркотических средств, психотропных веществ либо <nobr>их прекурсоров</nobr> или аналогов предусмотрена ст.328 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Законом от 25.01.2015 года <nobr>в Уголовный</nobr> кодекс введена ст.328², предусматривающая уголовную ответственность за потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ <nobr>в общественном</nobr> месте, либо потребление <nobr>их аналогов</nobr> <nobr>в общественном</nobr> месте, <nobr>а равно</nobr> появление <nobr>в общественном</nobr> месте <nobr>в состоянии,</nobr> вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением <nobr>их аналогов,</nobr> токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое достоинство <nobr>и общественную</nobr>нравственность, либо нахождение <nobr>на рабочем</nobr> месте <nobr>в рабочее</nobr> время <nobr>в состоянии,</nobr>вызванном потреблением без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением <nobr>их аналогов,</nobr> токсических или других одурманивающих веществ, совершенные <nobr>в течение</nobr> года после наложения административного взыскания <nobr>за такие же</nobr> нарушения.

Уголовный кодекс <nobr>не содержит</nobr> перечень наркотических, психотропных веществ, <nobr>их прекурсоров</nobr> <nobr>и аналогов,</nobr> поскольку таких средств существует огромное множество, и <nobr>с каждым</nobr> днем <nobr>их становится</nobr> все больше. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и <nobr>их прекурсоров</nobr> содержится <nobr>в постановлении</nobr>Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 № 19 «Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и <nobr>их прекурсоров,</nobr> подлежащих государственному контролю <nobr>в Республике</nobr>Беларусь», который постоянно обновляется. Таким образом, если определенного вещества <nobr>в данном</nobr> списке нет, — уголовная ответственность <nobr>за его</nobr> оборот <nobr>не наступает.</nobr> <nobr>В отношении</nobr> аналогов Декретом Президента Республики Беларусь № 6 от 28.12.2014 г. «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» введен следующий порядок ограничения <nobr>их незаконного</nobr> оборота. <nobr>В Республике</nobr> Беларусь запрещается оборот аналогов наркотических средств, психотропных веществ <nobr>с ноля</nobr> часов суток, следующих <nobr>за днем</nobr> размещения информации <nobr>о таких</nobr> химических веществах <nobr>на официальном</nobr> сайте Министерства внутренних дел <nobr>в глобальной</nobr> компьютерной сети Интернет.

Повышенную ответственность уголовный закон предусматривает <nobr>за оборот</nobr>наркотических, психотропных веществ, <nobr>их прекурсоров</nobr> <nobr>и аналогов</nobr> (далее – «наркотических средств») <nobr>с целью</nobr> сбыта либо собственно <nobr>за сбыт</nobr>. <nobr>При этом</nobr>законодатель разъясняет, что <nobr>о наличии</nobr> цели сбыта <nobr>в действиях</nobr> лица могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность <nobr>о поставке</nobr>наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их <nobr>не употребляющим.</nobr> <nobr>При этом</nobr> <nobr>не имеет</nobr> значения, <nobr>предназначались ли</nobr> приобретенные наркотические средства для сбыта <nobr>на территории</nobr> Республики Беларусь или других государств (постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от <nobr>26 марта</nobr> 2003 г.

№ 1 «О судебной практике по делам <nobr>о преступлениях,</nobr> связанных <nobr>с наркотическими</nobr>средствами, психотропными веществами, <nobr>их прекурсорами</nobr> <nobr>и аналогами,</nobr>сильнодействующими <nobr>и ядовитыми</nobr> веществами <nobr>(ст.ст.327–334 УК)»).</nobr> Таким образом, чтобы доказать цель сбыта, органу уголовного преследования необязательно доказывать сам факт сбыта (путем проведения контрольных закупок <nobr>и т. п.).</nobr>Достаточно доказать наличие вышеуказанных обстоятельств. Причем понятие «значительный объем» никак количественно <nobr>не определено.</nobr> <nobr>Если у лица</nobr> изъято много пакетиков <nobr>с наркотическим</nobr> средством либо большой объем вещества, <nobr>а тем</nobr> более, если <nobr>у него</nobr> еще изъяты <nobr>и аптечные</nobr> весы, — стороне защиты практически невозможно доказать суду, что <nobr>в действиях</nobr> лица цель сбыта отсутствовала. Также законодатель максимально широко толкует понятие «сбыт». <nobr>Под сбытом</nobr> понимается как возмездная, так <nobr>и безвозмездная</nobr> передача наркотических средств другим лицам посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы, введения инъекции <nobr>и иным</nobr> способом. Единственное исключение заключается <nobr>в том,</nobr> что <nobr>не может</nobr> квалифицироваться как сбыт инъекция одним лицом другому, если наркотик принадлежит самому потребителю.

Если осуществлялся сбыт либо незаконный оборот <nobr>с целью</nobr> сбыта особо опасных наркотических средств либо сбыт наркотических средств <nobr>в крупном</nobr> размере, — уголовная ответственность наступает по ч.3 ст.328 Уголовного кодекса, предусмотрено наказание от <nobr>8 до</nobr> <nobr>15 лет</nobr> лишения свободы. Список особо опасных наркотических средств содержится <nobr>в постановлении</nobr> Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 № 19 (список № 1). Крупный размер установлен <nobr>не для</nobr> всех наркотических веществ. <nobr>При этом</nobr> для различных видов наркотических средств количественные значения крупного размера существенно отличаются. Соответствующий перечень утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от <nobr>24 ноября</nobr> 2000 г. № 1785 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ, <nobr>их аналогов,</nobr> обнаруживаемых <nobr>в незаконном</nobr> обороте, с <nobr>их количественными</nobr> оценками».

Вопрос <nobr>об уголовной</nobr> ответственности <nobr>за оборот</nobr> курительных смесейрешается следующим образом. <nobr>Если в состав</nobr> курительной смеси входит вещество, указанное <nobr>в республиканском</nobr> перечне, утвержденном постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 № 19, либо аналог наркотического средства, опубликованный <nobr>на сайте</nobr> МВД Республики Беларусь, — имеет место незаконный оборот наркотических средств. Здесь важно учитывать, что если <nobr>на момент</nobr> оборотакурительной смеси содержащиеся <nobr>в ней</nobr> вещества <nobr>не входили</nobr><nobr>в Республиканский</nobr> перечень и <nobr>не были</nobr> опубликованы <nobr>на сайте</nobr> МВД Республики Беларусь, <nobr>а впоследствии</nobr> были <nobr>в него</nobr> внесены – уголовная ответственность лица <nobr>не наступает,</nobr> поскольку уголовный закон <nobr>не имеет</nobr> обратной силы. Например, <nobr>в январе</nobr><nobr>2015 года</nobr> курьер перевез курительную смесь <nobr>от продавца</nobr> <nobr>к покупателю,</nobr> а <nobr>в марте</nobr><nobr>2015 года</nobr> вещество, входящее <nobr>в состав</nobr> данной курительной смеси, было внесено <nobr>в Республиканский</nobr> перечень либо опубликовано <nobr>на сайте</nobr> МВД РБ. <nobr>В данном</nobr> случае курьер <nobr>не будет</nobr> привлечен <nobr>к уголовной</nobr> ответственности <nobr>за перевозку</nobr> наркотических средств. Однако, если лицо <nobr>в январе</nobr> <nobr>2015 года</nobr> приобрело курительную смесь, <nobr>в которой</nobr> <nobr>не было</nobr> наркотических средств, <nobr>и хранило</nobr> ее <nobr>до марта</nobr> <nobr>2015 года,</nobr> когда наркотическое средство <nobr>в ней</nobr> «появилось», — имеет место хранение наркотических средств, поскольку ответственность <nobr>за хранение</nobr> наркотических средств наступает независимо <nobr>от продолжительности</nobr> хранения.

На практике встречаются случаи, когда лицо <nobr>из дружеских</nobr> побуждений желает скрыть факт сбыта ему наркотических средств его знакомым <nobr>и говорит</nobr> <nobr>о том,</nobr> что сам, без ведома этого своего знакомого, взял <nobr>у него</nobr> наркотики <nobr>и употребил.</nobr> Такими пояснениями лицо существенно ухудшает свое положение, поскольку <nobr>в данных</nobr>действиях лица усматривается состав «хищение наркотических средств» (ст.327 УК).

Не следует забывать <nobr>о возможности</nobr> избежать уголовной ответственности <nobr>за незаконный</nobr> оборот наркотиков. Так, лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, <nobr>их прекурсоры</nobr> или аналоги <nobr>и активно</nobr>способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного <nobr>с незаконным</nobr> оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, <nobr>их совершивших,</nobr>обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается <nobr>от уголовной</nobr>ответственности <nobr>за данное</nobr> преступление.

Последствия применения наркотических средств

МЕДИЦИНСКИЕ:

Депрессия – состояние угнетенности или тоскливого настроения. Депрессия <nobr>у наркоманов</nobr> возникает <nobr>в период</nobr> воздержания <nobr>от приема</nobr> наркотиков.

Передозировка – нередкая ситуация <nobr>в жизни</nobr> наркомана, особенно при использовании средств <nobr>и сырья,</nobr> активность которых выше, чем <nobr>у тех,</nobr> что обычно им употреблялись. <nobr>При передозировке</nobr> возможна: потеря сознания, остановка дыхания <nobr>и сердечной</nobr>деятельности – все это требует экстренной медицинской помощи.

Судороги – одно <nobr>из проявлении</nobr> «ломки», возникающей <nobr>в период</nobr> воздержания <nobr>от введения</nobr> наркотика (абстинентный синдром). Когда нет возможности ввести необходимую дозу наркотика, ухудшается сначала общее самочувствие, снижается настроение, затем возникают нарушения <nobr>со стороны</nobr> желудка, кишечника, сердечно-сосудистой системы <nobr>в виде</nobr> различного рода болевых ощущений, изменения стула, перебоев <nobr>в работе</nobr> сердца.

Воспаления вен – следствие использования нестерильных шприцев <nobr>и игл</nobr> или введения препаратов, изготовленных кустарным способом. Воспаление вен может предшествовать более грозному осложнению – <nobr>заражению крови.</nobr>

Заражение крови (сепсис) – бактериальное осложнение, которое может произойти, когда микробы попадают <nobr>в кровеносновую</nobr> систему. <nobr>С грязной</nobr> иглы они могут распространяться по всему телу <nobr>и осесть</nobr> <nobr>на клапанах</nobr> сердца.

Гепатит – воспалительное заболевание печени – очень распространено среди наркоманов. <nobr>Оно вызывается</nobr> вирусом, который передается <nobr>от одного</nobr> наркомана другому через <nobr>зараженные иглы.</nobr>

ПСИХИЧЕСКИЕ:

Привыкание – отличительный признак наркомании как болезни. Постепенно наркотик становится необходим <nobr>не только</nobr> для того, чтобы испытать кайф, но <nobr>и чтобы</nobr> просто комфортно себя чувствовать (психическая зависимость).

Страхи. <nobr>У наркомана</nobr> есть множество поводов испытывать страх: страх быть разоблаченным, арестованным, страх <nobr>за свое</nobr> здоровье, <nobr>из-за своих</nobr> долгов <nobr>и т. д.</nobr>Страхи <nobr>и депрессия</nobr> – наиболее частые причины срывов <nobr>в этот</nobr> период.

Самоубийство. Страхи, депрессии, «ломки» <nobr>и все</nobr> вышеперечисленные негативные последствия наркомании, изматывают психику человека, доводя его <nobr>до отчаяния.</nobr>Кажущаяся безвыходность положения толкает человека <nobr>на самоубийство.</nobr>

Симптомы наркотического опьянения. <nobr>Виды психоактивных</nobr> веществ <nobr>и вред,</nobr>причиняемый здоровью.

Общие признаки употребления наркотиков.